网吧行业发展引关注 税收政策成连锁网吧募资瓶
网吧行业发展引关注 税收政策成连锁网吧募资瓶 MBAChina 两会期间，来自重庆的全国政协委员、陶然居饮食集团老总严琦，有关“关闭所有社会网吧，政府办公共网吧”的说法在网络上引发轩然大波。在网民还在争论“社会网吧是否应该存在”的命题时，业内已经开始对网吧行业的发展进行重新审视。
继2009年9月发布《网吧连锁企业认定管理办法》后，文化部于2010年2月底再发新规——《全国网吧连锁企业认定工作申报指南》(以下简称《指南》)，旨在促进网吧行业的连锁化经营。虽然这并不是一个新话题，但网吧行业的连锁之路依旧存在诸多瓶颈，如税赋过高、融资困难、经营环境恶劣等。这些瓶颈导致的结果是：网吧行业空有300亿产值，却没有培育出一家上市公司。
再次抬高的门槛让网吧行业向连锁化、集中化方向发展的趋势愈加明显。
政策引导网吧连锁经营
2月底，文化部发布的《指南》再次明确了网吧连锁企业的官方认定标准，同时启动全国网吧连锁企业认定申报。
事实上，早在2009年9月，文化部就已发布《网吧连锁企业认定管理办法》，提出了网吧连锁企业认定的相关标准。而《指南》则进一步明确了全国网吧连锁企业的认定标准。如连锁网吧企业，在本行政区域内的全资或控股的直营门店数不少于5家;全国性或跨区域性的连锁网吧，要求全资或控股的直营门店数不少于30家。
“申报全国性或跨区域性网吧连锁企业的门槛有所提升，而本行政区域内网吧连锁企业的申请门槛有所降低。”中投顾问文化行业研究员蔡灵认为，文化部在提高全国连锁网吧门槛的同时，又加快了将数量众多的个体网吧纳入连锁经营的进程。这一升一降之间，网吧行业向连锁化、集中化方向发展的趋势也愈加明显。
曾经占据网吧行业主流的单体网吧正在逐渐退出这个市场。如辽宁省在禁止单体网吧新设登记后，已于2009年将全省的8000个网吧整合为8家连锁经营企业。上海市文广局近日下发的有关2010年上海网吧规划执行工作文件中，也要求全年网吧总量继续控制在1724家之内，继续停止审批新设立非连锁经营网吧。
“网吧的规模化、连锁化已经是大势所趋。”上海市互联网公共上网服务行业协会常务副秘书长方志平表示，网吧连锁既有助于降低政府的管理成本，又是企业做强做大的必经之路，是网吧行业未来发展不的二之路。
税收政策成募资瓶颈
作为政策受益的一方，连锁网吧的经营者们却未必能真正高兴起来。#p#分页标题#e#
2003年，在政府监管部门加大网吧监管力度后，10大连锁品牌上市，其中不乏中青网络家园、中国联通、长城宽带等具有官方或国企背景的大公司。但几年下来，当初的10大“国字号”连锁品牌如今只剩4家，其中的多数因经营不善而退出。
“如果不能解决连锁网吧的经营难题，所谓的政策扶持都只能付之空谈。”上海东方网点连锁管理有限公司总经理徐立钧对《中国经营报》记者表示，中国网吧行业的总产值已超300亿元，但再看中国的证券市场，一家网吧行业的上市企业都没有出现，“连在创业板排队的都没有”。
2001年在全国网络整顿的大背景下，由上海市委宣传部牵头，14家单位组成东方网点工程办公室领导工程建设，其阵容不可谓不强大。徐立钧表示，东方网点一直希望进入资本市场，募集更多资金后发展全国连锁，兼并、收购外省的更多网吧，但这个计划一直没有拿上台面。
“网吧行业的上市进程，包括引入风险投资，其实都卡在了这个行业的税收政策上。”一位网吧连锁企业老总对记者表示，从2002年北京蓝极速网吧大火之后,原本属于信息服务业仅仅征收5%营业税收的网吧行业,被划归至娱乐服务行业,并由此征收20%的营业税收，“如果都严格按照这个标准交税，全国的所有网吧都要亏损。”