国务院新闻办公室于2022年3月11日（星期五）下午3时举行吹风会，请国务院研究室副主任向东解读《政府工作报告》修改情况，并答记者问。以下为发布会现场文字实录：
发布会现场
新京报记者:
我们注意到，今年政府工作报告中提出，今年预计全年退税减税约2.5万亿元，这个力度远高于去年的1.1万亿元，这是出于什么考虑？自“十三五”以来的6年，我国累计新增减税降费取得了哪些成效？
向东:
谢谢你这个问题。我记得上一次发布会的时候，大家就提出过这个问题，当时是刘日红司长回答的，今天还是请刘司长回答。
刘日红:
当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，局部疫情时有发生，制造业等行业以及中小微企业、个体工商户生产经营比较困难，需要出台新的减负政策帮助渡过难关、恢复元气。为此，今年将实施新的组合式税费支持政策，减税与退税并举，突出支持实体经济，重点向制造业和小微企业倾斜。一方面，减税降费力度只增不减。另一方面，显著加大增值税留抵退税力度。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，将为企业提供更多现金流，从而助力稳就业、促投资、扩消费，对冲新的经济下行压力。
减税降费是直接有效和公平普惠的惠企政策。
“十三五”以来，我国累计新增减税降费超过8.6万亿元，有力降低了企业税负。我国税收占国内生产总值的比值也是下降的，从2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%。减税降费对稳增长、保就业、保持经济运行在合理区间发挥了重要作用。
实践证明，减税降费是“放水养鱼”，支持市场主体由少到多的同时，也有力支持了各类市场主体加速成长壮大，进一步筑牢税收增长基础，起到固本培元、涵养税源的效果。2013年以来新增涉税市场主体纳税达到4.76万亿元，保证了财政可持续。谢谢。