当你走进南通市通州区平潮镇，看到井然有序的疫情防控，看到忙忙碌碌的全面复工，一定会想起唐朝白居易的《大林寺桃花》：“人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。”不过，这里盛开的不是“山寺桃花”，而是“桃村”崭新的绽放之花（平潮古名“桃村”），是江海明珠的潮头之花（平潮誉称“江海明珠”），是战“疫”必将取胜的希望之花。享有国际知名度的中国电子元件行业“百强”的上市企业南通江海电容器股份有限公司一边防控一边复工，生产能力已恢复到“疫”前水平；集铝电解电容器用高性能电极箔的研发、制造、贸易和服务于一体的，跻身全国民营企业500强的上市企业南通海星电子股份有限公司，防控严谨到位，复工率百分之百。当下，平潮人回顾2019年坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展要求，在高位起点和高位运行上的骄人成就，对复工雄起充满了信心与力量。难忘的2019年——
聚焦经济运行，全力推进项目招引新攻势
南通西站 许丛军 摄
平潮历来是商贾云集之地，是名副其实的通州工业重镇、经济强镇，全镇各类企业2300多家，拥有两家上市企业。支柱产业以电子元器件、智能装备制造为主，传统产业有船舶钢结构、光学仪器、纺织服装、红木家具、生物技术等。2019年发展跃上新台阶。经济指标方面，面对宏观经济下滑的重重压力，特别是中美贸易摩擦不利因素，平潮认真落实“六稳”要求，切实提升经济运行质效。全年实现一般公共预算收入3.54亿元，同比增长5%；完成工业应税销售89.79亿元，同比增长11.8%；完成实际到账外资1000万美元；全年新增规模以上企业15家；综合治税取得新突破，26家企业完成营业执照变更登记，136家“双零”企业贡献新份额。项目建设方面，扎实开展“重大项目突破年”活动，江海变频电容器、耀龙金属等项目竣工达产；腾通包装、鹏通新能源等亿元项目三证办理，开工在即；飞军海洋装备等两家总部经济已落地。江海股份荣获江苏省创新型领军企业和南通市“专精特新”科技小巨人企业；海星电子主板上市，连续两年荣获江苏省百强创新型企业，并成功申报南通市市长质量奖；腾通包装获得中国机械工业科技二等奖。双招双引方面，先后组织开展了新春茶话会、上海（常州、成都）招商引资推介会等多场专题招商活动，招商小分队共拜访、接待各类客商200余人次，着力推介平潮新城投资环境。全年获取有价值的项目信息86条。在谈项目35个，签约、注册项目10个。江海股份与日本埃尔纳公司成功签约；客镭定科技、浙能迈领已实现达产、销售。全年新引进“省外人才”4名，省“双创博士”1名，江海股份杨恩东团队正申报“江海英才”团队。平潮镇在全区重点工作考核中勇夺双招双引、项目建设、财政收入等七面红旗，作出了“平潮贡献”。
突出工程保障，全面铺开片区开发主战场
沪通长江大桥 孔 玮 摄
国家和省、市重点交通枢纽工程交汇于平潮，这是时代赐予平潮的一份沉甸甸的厚礼，是载入史册的不朽之作，服务好、保障好重点工程建设成为平潮人的首要工作，容不得有歇一歇、等一等的想法，必须加满油、把稳舵、鼓足劲，将实干进行到底。拔钉清障抢头筹。围绕沪通铁路通车、轨道交通接车两大时点，坚持“先扫尾、后新开”策略，对剩余的70余户（非）民居逐个制定个性化的谈判方案，逐一妥善解决问题。自“百日攻坚”开展以来，全镇上下迅速进入“临战”状态，综合施策、强势推进，南通西站片区基础设施建设红线内拆迁任务实现“清零”，在动迁安置考核和通州区重点项目征迁“百日攻坚”考核中，平潮分别取得了通州区第一名和第二名的好成绩。征地搬迁开新篇。锡通高速通州段全线贯通、沪通铁路配套工程进入倒计时，轨交1号线、西站枢纽、盐通高铁、西站大道等一批国家和省、市重点工程正在紧锣密鼓抢抓时点，如火如荼的建设中。同时，积极开辟新地块的搬迁工作，2019年新开搬迁工程项目11个，涉及民居千余户，非民居20余户，搬迁总面积约40万平方米，目前，外国语学校R19、集贤路、镇区环境提升等多个重点项目正按序时向前推进，为呼之欲出的平潮高铁新城奠定了坚实基础。重点工程再加码。坚持搬迁与安置“两手抓、两手硬”，将安置房建设作为搬迁户安居乐业的头等民生大事，精打细算、保质保量加以推进。22万平方米的沪通家园一期已交付分房；40万平方米的栖凤四期、14万平方米的栖凤五期和7万平方米的滨江三期已全部封顶，交付在即；20万平方米的文峰花苑二期正在勘探设计；15万平方米的文峰花苑一期和38万平方米的城东佳苑已完成招标前期工作，正在办理土地等报批手续，力争尽快开工建设。
注重城乡统筹，持续加大生态文明硬投入
南通海星电子股份有限公司
平潮人牢记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，推进生产、生活、生态融合发展，打造通州生态文明新样板，让平潮城乡更美丽。统筹污染防治攻坚战和长江共抓大保护，中央、省环保督察及“回头看”交办事项基本整改到位，新增江边绿地150亩，沿江景观显著提升，生态质量持续改善。九圩港横河、沈脚界河等9条流域内黑臭河道得到有效治理。全面落实“河长制”“断面长制”，镇村河长先后巡河6000余次，通扬运河断面水质稳步提升。2019年完成河道疏浚5公里，清淤土方4.3万方，打造样本河道两条。常态化严控秸秆焚烧和建筑扬尘，绿色发展的分量更重、成色更足。基础设施加速推进。大力推进污水管网建设和农村污水治理，新建村庄污水处理设施5座；新建各类污水管网约5公里；启动投资470万元的平东污水处理站整改配套管网工程；投资1330万元的镇垃圾中转站投入运营，有效缓解生活垃圾积存问题；投资200余万元的新坝中心路建成并投入使用；完成“四好农村路”路肩绿化50公里；完成农村改厕3200座，人居环境显著提升。城乡面貌日益好转。保持查违控违的高压态势，拆除新增违章58起4680平方米、存量违章21起1550平方米。整治河道“两违”64处，积极督促沿江6家企业拆除违章近3000平方米。特别值得一提的是九圩港通能精机地块，历经两年的努力终于拆除完毕，190亩耕地顺利交付。完成长江经济带绿色发展、提水泵站（长江路高架）等地块200余亩土地整理和绿化任务，镇容区貌怡心悦目。
围绕群众关切，着力增进民生福祉高保障
南通江海电容器股份有限公司
坚定不移改善民生，加大保障投入，集中力量解决好人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。在教育上，有序推进新坝小学改扩建工程；在医疗上，科学合理整合卫生资源，全面推进平潮区域医疗联合体运行；在食品安全上，加强村（居）食品安全监管，有效防范食品安全事故的发生；在关爱弱势群体上，对辖区内五保、低保、重残、困境儿童做到应保尽保、动态管理，2019年共发放救助金1192万元；在尊老养老上，智慧养老系统全面铺开，共登记老人3584人；在退伍军人服务上，扎实推进27家镇村两级退役军人服务站建设，确保实现“三到位”；在脱贫攻坚上，平潮建档立卡的低收入户全部实现脱贫，30户危房改造任务有序实施，“两不愁三保障”得到有效落实。在抓好经济社会工作的同时，自觉扛起管党治党政治责任，树立“找差距抓落实”的鲜明导向，切实抓好自身建设，以更强效能保障高质量发展。严格执行中央八项规定和省市区委十项规定，强化“四个意识”，持之以恒抓作风、反“四风”，党风廉政建设、效能建设成效明显。
回顾2019年的工作，豪情满怀。经过防控战“疫”的洗礼，精神焕发。平潮镇党委书记张卫忠说：“防控战‘疫’遭遇战，没有改变平潮迅猛发展的基本面，反而更加激起了平潮人坚定的斗志，我们一定要把失去的时间抢回来。”平潮上下，团结一心，正以只争朝夕的精神状态和舍我其谁的责任担当，激发“拼”的干劲、强化“抢”的意识、提振“进”的信心，化危为机，奋起努力，2020年将更加着力于“四个注重”：
更加注重项目引领，不断凸显区域竞争优势。牢牢抓住招商引资和项目建设这个“牛鼻子”，全力提升招引质效。突出招商引资生命线地位和先行军作用，切实提升项目招引的质量和效果。更加精准招商选资，把握承接上海、苏南产业转移的大好机遇，加强对电子信息、高端装备制造、现代物流等重点产业研究，着力引进一批带动型、税源型、科技型、环保型的优质项目。更多方式拓宽渠道，坚持一把手带头招商，选优配强专业招商力量；依托行业商会以情招商，力促项目落地建设；依托龙头企业以商引商，通过梳理江海股份和海星电子等龙头企业“生态链”引进关联项目；协同海通公司，以加快推进总部经济为主的现代服务业招商。力争今年获取有价值重大项目信息65条以上，签约亿元项目10个以上，力争10亿元以上重特大项目实现零突破。
更加注重提质增效，不断培植实体经济根基。坚持创新引领，坚守实体经济，加快构建现代产业体系，厚植高质量发展优势。培育壮大实体经济。以南通创建中国制造2025国家级示范区为契机，紧扣南通市“3+3+N”制造业产业体系，不断扩大高端制造业规模和效益。重点提升以江海股份、海星电子为龙头的支柱产业，不断形成地标产业集群。持续壮大高端装备制造、现代物流等产业，力促全年工业应税销售越上百亿元大关，今年新增规模以上企业5家。大力支持光合生物等企业在新三板上市。制定工业企业综合绩效评价机制，充分运用评价结果，倒逼高能耗、高污染、低产出企业转型升级。
更加注重功能提升，不断丰富城市建设内涵。提升城市发展理念，融入“三城同创”，加快重点工程建设，推进集约开发、精细管理，让城市更精致、生活更宜居。坚持规划引领管控。抢抓南通完善2035新版城市总体规划机遇，不断优化城乡发展格局。全力支持海通公司南通西站核心商务区的开发建设。加强与区职能部门以及南通市规划设计院、上海城市规划设计研究院等相关设计单位的衔接，在严格遵循平潮镇总体规划的基础上，加快南通西站核心区控制性详细规划、平潮新老镇区城市设计以及滨江、新坝片区发展规划研究进程，形成“西站核心区”“产城融合组团”“南部生态组团”“现代物流组团”。同时，严格执行“规划一张图、管理一盘棋”，保证区域科学发展、可持续发展。
更加注重共建共享，不断提升民生幸福指数。始终以造福人民为最大政绩，兜牢“底线民生”，保障“基本民生”，提升“质量民生”，让发展更有温度、幸福更有质感。加快富民增收步伐。整合部分镇集体闲置资产及安置区公建配套用房，解决村级稳定性收入来源问题。争取让更多农民受益，持续推动被征地农民社会保障工作，确保农民失地不失利。提高公共服务水平。持续优化教育资源布局，深化医疗联合体建设，推进优质医疗服务基层行，进一步完善居家养老服务体系，大力实施文化惠民工程，加强镇便民服务中心、村（居）党群服务中心软硬件配套设施建设，方便群众办事。增强社会保障能力。加大社会救助力度，真情关爱和帮扶五保、低保、残疾人等弱势群体，确保建档立卡的低收入农户真脱贫、稳脱贫。
突如其来的新冠肺炎疫情是一块绊脚石，让人却步不前；而平潮人却把绊脚石化为前行的垫脚石，方向更清晰，斗志更坚定，行程再提速，全力把机遇优势落地为发展胜势，不断激发高质量发展新动能，“上海北大门、过江第一站”的宏伟蓝图正徐徐展开！
陈伟平 施晨飞