英法力图联手保持全球影响力
英法力图联手保持全球影响力 更新时间:2010-11-6 7:12:38 紧缩中蕴含着机遇,英法两国即将签署一份新的防御条约,这是自1947年敦克尔克条约签署以来的首个此类条约。尽管看上去也许很奇怪,不过两国当时担忧的是德国的东山再起。现在,它们则是希望在实力从大西洋向太平洋转移的世界中,能够占有一席之地。
这份条约是在两国共同的财政困境中诞生的。6份相关协议分别涉及两国共同训练和部署军队、在无人飞机领域展开合作、提高彼此协同能力、共享高科技研究成果和共同开展军购等事宜。
戴维•卡梅伦和尼古拉.萨科齐还将签署一份史无前例的核合作条约。两国将共享敏感的试验数据,从而研发新一代核弹头。
英国首相和法国总统一致认为,不存在削弱国家实力的问题,尤其是在核武器领域。协调军事部署与让出武装部队的最高控制权是两回事。
虽然存在此类限制条件,这些条约仍然标志着一个重要时刻。在相同的战略视角和共同的对手背后,还掩藏着一个紧迫的现实。两国都期望保持在全球的影响力,但都无力单独达成这一目标。
在极端敏感的核威慑领域,即使开展的合作十分有限,也能显示出这两个欧洲军事强国已经到了合则两利、分则两败的境地。这里还有一个重要的工业逻辑:只有联合起来,才能保证两国的国防工业能赶上美国的步伐。
协议在英国国防审议结束后几周内就敲定了,这绝非巧合。由于财政部要求削减开支,这次审议结果一片萧索惨然。
政府声称,英国将维持陆、海、空全方位的军事能力,但是其中却含有“波将金村”式的夸大其词的意味--有航母却不搭载快速战机,陆军只能在战场上维持七千人的战斗部队。卡梅伦必须要对数据做些手脚才能完成英国在北约的义务。
两年前就进行了国防审议的法国时也面临着类似的问题。两国军力的格局和规模已开始看上去惊人地相似。两国都期望拥有远距离部署正规军事力量、与美国并肩作战的能力。如今它们都不得不承认,以一己之力无法实现这样的期望。
它们做出了让步。萨科齐已让法国重新回到北约的军事指挥下,纾解了伦敦和华盛顿对法国可能会建立反对北约的欧洲防御力量的恐惧。爱丽舍宫现在也不再施压要求建立新的欧盟机构了。
至于卡梅伦,他将国家利益放在了对欧洲的嫌恶之上。任何与法国的结盟,都会有保守党人感到不满。这个条约可能会重新激起欧洲怀疑主义者对欧盟军队的恐惧。卡梅伦却明智地看到了其中现实的有益之处。
达成协议对美国是个好消息。华盛顿已经不再担忧北约内部形成欧洲国家的小圈子,而是深深失望于欧洲对联盟的贡献太少。任何可以增强欧洲国防力量的举动,现在都受到美国的欢迎。
大西洋两岸三角关系中的另一个微妙变化也让这份条约的签署变得更容易。法国重回北约之时,恰逢伦敦和华盛顿之间所谓的特殊关系降温。卡梅伦决心将英国部队撤出阿富汗,与奥巴马政府拉开了半步距离。
当然,情况也有可能恶化。几个世纪以来,强烈乃至痛苦的对抗始终贯穿着英法两国关系。英吉利海峡经常看起来比大西洋还要宽。
不过,两国可能最终已经意识到,它们在苏伊士运河危机后分开行走的道路如今已经到了尽头。法国无望再组织欧洲对抗美国,英国也不能用与美国的紧密关系代替在欧洲大陆上的合作。遗憾的是,两国直到实力衰落后才认识到这个显而易见的事实。