货币战争向G20峰会蔓延
货币战争向G20峰会蔓延 更新时间:2010-10-12 6:48:27 国际货币基金组织上周末举行的年会未能缓解扰乱全球市场的货币战争,将这一争端推到了下个月20国集团领袖峰会,目前还未见明确的解决方案。
周六IMF年会对于被排除的可能解决方案本来会具有更重大的意义。中国央行官员拒绝签定国际性或区域性货币协议的提议。世界贸易组织总干事说,世贸组织不愿参与到汇率纷争中来。
此外,IMF成员国还阻止美国的一项举措,即试图将让中国在IMF中扮演更重要角色与中国汇率政策的改变挂钩。埃及财长兼IMF决策委员会主席加利说,没有国家要将这两者挂钩。
美国一位官员说,奥巴马政府将把货币战打到11月中旬在首尔举行的20国集团领袖峰会上。奥巴马政府利用上次6月召开的20国峰会,力促中国在峰会之前宣布将采取更为灵活的汇率政策,让人民币不再盯住美元。但峰会过后,人民币估值几无变化,这不仅惹怒了美国国会,也使美国财政部和白宫上下极为沮丧。
欧美各国及很多新兴市场国家抱怨说,中国为协助本国出口商而故意低估人民币。为此,韩国、巴西和其它亚洲及拉丁美洲国家也纷纷采取行动,压低本国货币,引发市场关于爆发全球贸易大战的担忧。
世界银行行长佐利克在周末的新闻发布会上说,如果失业状况得不到改善,各国焦点可能会转向内需,国际合作将受到影响。
美国在过去一个月就人民币问题对中国不断施压,并已初见成效。自白宫经济官员萨默斯9月6日访问北京向中国施压以来,人民币兑美元汇率已上涨约2%。萨默斯说,最近人民币的升值步伐令人鼓舞,但美国方面质疑如果没有美国向中国持续施压,人民币是否会继续升值。
韩国筹备20国集团峰会的组织者担心货币战成为峰会主要议题,正敦促美中两国达成政治协议,但双方是否做好准备签订政治协议还很难讲。
中国央行行长周小川说,他认为一旦欧美国家失业率开始下降,欧美国家的压力将会逐渐消退。某些中国学者提出中国应暂时限制对美国出口以缓和紧张局势,学习20世纪80年代日本限制对美国出口汽车的做法,周小川排除了这种可能性。
周小川说,这是一小部分经济学家的观点,是未经慎重考虑的。
在两方僵持的局面下,IMF总裁斯特劳斯-卡恩说,IMF将在货币问题上发挥更大的作用。周五,他提出“系统性稳定倡议”的建议,依照该倡议, IMF将在多个领域进行协调以缓和货币战的紧张气氛。但在周六的IMF会议结束时,他提出了更为狭义的做法,即IMF将会钯重点放在加强对成员国汇率政策的审查上。他说他还将参加成员国对中国的经济政策举行的审查会议,他已经与这些国家召开过对美国和欧元区的审查会议。
一些欧洲官员支持IMF在汇率问题上发挥更大的作用,但IMF采取行动的能力很有限,因为它不能强制成员国接受其观点。一位美国官员说,IMF应在G20会议中继续扮演建议性的角色。
在G20峰会所谓的“经济再平衡”倡议下,贸易顺差国已经同意由出口引导型增长向国内消费型增长转变。对中国来说,这就意味着人民币的升值。而贸易逆差国,尤其是美国,已经同意促进储蓄、缩减进口。
IMF会议在重组该机构管理方面的持续努力确实取得了一定进展。加利说,他希望G20峰会能够促成一个协议,使欧洲出让其在IMF执行董事会中的两个席位,IMF执行董事会共24个席位,欧洲占八席。
发展中国家一直努力寻求改变,希望展现其在全球经济中日益强大的重要地位。
欧洲有5个席位的董事会成员代表多个国家,而其他席位的董事会成员仅代表单个国家。加利说,IMF成员正共同促成一个欧洲计划,让欧洲多国代表席位实现轮换,使欧洲不再占据主导地位。
例如,比利时代表的席位包括土耳其,而土耳其在全球经济中逐渐扮演着比比利时更为重要的角色。加利说,代表席位将会轮换。董事会成员将不再像以前一样经常以“欧洲面孔”示人。