欧元区财政政策一体化势在必行
欧元区财政政策一体化势在必行 更新时间：2010-12-9 7:28:42 “既然我们有统一货币，那么光有中央银行不够，光有统一货币政策也不够，我们同样需要一个更为一体化的财政政策。”这是近来饱受债务危机困扰的西班牙首相萨帕特罗在接受媒体采访时发出的无奈感叹。 在一些经济学家的眼里，在欧元区这样一个实行单一货币政策的松散货币联盟里拥有十余种不同的财政政策，这样的状态很可笑。这也使得爱尔兰和希腊等成为了木桶的“短板”，这些占欧元区经济总量很小的国家一旦出事，只能自救，背后并没有欧元区统一财政撑腰，孤身应对市场投机势力，最后被逐个击破。 统一了货币政策，却未统一财政政策，这是欧元区问世时的先天不足。然而面对目前的欧债危机，尽早成立欧元区“财政部”只能是一个美好的长期目标。一些成员国近来提议，先以欧元区名义发行联合主权债券，显著降低部分成员国的融资成本，为它们巩固财政创造条件。6日，欧元区财政部长在布鲁塞尔召开月度例会，但是该提议却难有进展，主要是由于欧元区最大的经济体德国对这一提议“嗤之以鼻”。德国政府早就放话称，“没计划、也没意愿”在欧元区推行财政政策一体化。德国还担心，欧元区国家联合发行主权债券相当于让自己“补贴”其他成员，因为德国相对财政稳固，发债融资成本为欧元区内最低，一旦和其他欧元区国家联合发债，将被信用较差的成员拖累，导致自己的融资成本上升。 近年来，经济分化问题在欧元区日益凸显，并开始危及欧元区的凝聚力。各成员国之间的差距越来越大，德国等欧洲北部国家强劲的复苏势头并未向南部扩展延伸。有分析人士认为，经济分化问题要么导致欧元区解散，要么就必须成立一个能够将“优等生”成员国的资金转入“差等生”成员国的更深化的联盟，最终必须在二者之中作出选择。但对德国这样“必须”又“不愿意”为整个欧元区埋单的国家来说，成立一个欧元区现在所缺乏的中央财政机构只会是“强扭的瓜”。 尽管德国的消极态度为欧元区统一财政政策的远景带来了一些不确定因素，但通过目前持续发酵的欧债危机，各方已经清醒地意识到，基于欧元区各成员国之间经济联系紧密，如果不加强在财政政策和货币政策方面的协调，即使目前的危机得以缓解，未来还可能重演危机的一幕。今年10月，欧盟领导人已就完善欧盟及欧元区经济治理达成了政治协议，通过强化财政纪律、新建宏观经济风险监测机制、加强财政政策协调和建立永久性危机应对机制等举措，力图堵住欧元区的体制性漏洞。 展望未来，欧元区财政政策和货币政策走向对称化应该是必然趋势，欧元先期的运作已经在宏观层面上为各成员国的财政政策走向统一提供了基础。由货币统一渐变到财政政策统一，再到政治一体化，应该是欧元区未来发展的方向。