教授观点 | 你不是真的穷，你只是缺少机会
教授观点 | 你不是真的穷，你只是缺少机会 长江商学院 【MBA中国网讯】“授人以鱼？还是授人以渔？”仅一字之差却引来千百年无数人争论不已，其实，还有另一种独特的角度叫做：授人以余。今天，让我们一起听听长江商学院经济学及人力资源学教授王一江是如何看待真正的扶贫之道。
扶贫需有道：授人以鱼？授人以渔？授人以余？
“授人以鱼，不如授人以渔”，就是要回答这个问题。其实，扶贫之道，在鱼与渔之外，还有别的。授人以鱼，不一定就是社会效果最差的；授人以渔，也不一定是社会效果最好的。
授人以鱼：穷人立刻有鱼吃
授人以鱼，目的是为了让穷人有鱼吃。这种做法的好处，是穷人马上就有鱼吃了。这种做法之不可取，在于它不能提高穷人的生产力，穷人需要不断得到救济，才能生存下去。
还有比这更糟的扶贫办法，就是不许渔翁打鱼，或者不许多打鱼。因为穷人对别人吃得起鱼、自己吃不起鱼心有不满。
不许打鱼，鱼少了，甚至根本就没鱼了，大家都吃不到鱼了，社会关系紧张的一个根源就消除了。“文革”时，大割“资本主义尾巴”， “宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”，即属此类。
比不许打鱼稍微好点，但好不了多少的，是不许打大鱼，只许打穷人吃得起的小鱼；或者不许渔民按市场价格销售，而是要求他们必须低价销售，这样穷人就买得起鱼了。
这些做法的问题在于，政府干预了渔民企业的自主经营决策，最终会影响生产的积极性，养鱼打鱼的积极性降低了，最后市场上的鱼就少了。因此，政府规定只许打什么鱼，怎样打鱼，按什么价钱卖鱼，后果和直接限制打鱼的数量相差无几。
假设政府为了授穷人以鱼，先通过财政支出买鱼，再把鱼分配赠与穷人。这种做法，只是调整了社会上谁有鱼吃、谁没有鱼吃，却不会破坏社会生产力，不会减少鱼的供应总量。因此，“授人以鱼”虽不是最理想的扶贫之道，却优于政府以扶贫为由，限制企业的产量、品种和价格，直接干预渔民的生产经营决策的做法。
还有一种可能，就是政府把本来要用于为穷人买鱼的钱，直接发给穷人，由穷人自己去买鱼。直接发钱扶贫的好处是，每个人可以根据自己的具体需要，灵活掌握这笔钱的开支，使同一笔钱能更好地用在刀刃上，产生更大的效益。坏处是，“给钱”不如“给物”那么能有效地保证特定扶贫目标的实现。
授人以渔：提高穷人的钱能力
从狭义上来理解，“授人以渔”，即将某种特定的工具和技能授予穷人，比如渔具和打鱼的技巧。这样做的好处是，穷人可以自己去打鱼了，无须再依赖社会赠鱼而生活。但因穷人得到的是“渔”，便只能靠打鱼过活。如果打鱼收益不好，穷人还得继续过穷日子。
其实，穷人有了“渔”之后，日子仍然不宽裕是非常可能的。因为在已有渔民的基础上，现在又多出了一批渔民，供给增加了，竞争加剧了，鱼价就得下降，渔民打鱼获得的收入便会越来越少。
还有一种可能，这么多人都得靠打鱼过日子，打鱼的人太多了，生态被破坏了，打鱼越来越难，打鱼的成本越来越高，结果还是渔民获得的实惠越来越少。在这种情况下，穷人继续穷，是因为他们不得不在低层次上通过过度开发和使用有限的资源，互相激烈竞争。
假若打鱼还只能过穷日子，扶贫的下一步，就是政府尽力维持鱼价，不使之过低，或想办法降低渔具和其他资源的价格，使渔民打鱼的成本下降。
换言之，“授人以渔”的扶贫办法，很可能要求不断有*策出台，干预产品和要素市场的价格，久而久之，整个经济中的市场和价格机制会越来越受到压制。走到极端，这就是计划经济了。
若前景如此，“授人以渔”倒不如“授人以鱼”了。道理和前面一样，“授人以鱼”基本上只改变了分配关系，而“授人以渔”的后续政策，则可能改变与鱼有关的产业链中的要素分配和生产关系。
其实，要使穷人无须他人馈赠便能长期有鱼吃，何必一定要去打鱼？只要穷人能挣钱，所有的问题就都解决了。
因此，广义的“授人以渔”，应是提高穷人赚钱的能力，使穷人在劳动力市场上做到进退自如、游刃有余。广义的“渔”，应该理解为游刃有余的“余”，即劳动者的能力和机会有余，这二者有余，事情就好办了。
授人以余：劳动者的能力与机会之“余”
笔者认为，劳动者的能力与机会之“余”来自三条途径：
一是教育与培训，使劳动者掌握适应劳动力市场需要的知识、技能和信息。国家增加这方面的投入，不仅可以提高劳动力的基本素质和能力，提高穷人挣钱的能力，也可以为经济的可持续发展奠定可靠的人力资源基础。这是一举两得的好事情，可惜，中国在这方面的投入恰恰非常不足。
二是发展经济，增加劳动力市场的总需求。因为仅有劳动者自身拥有更高的素质和技能这一条是不够的。经济不发展，高素质的劳动者没有机会发挥自己的能力，只好为他人所用，发展中国家大量人才流失的问题，就是这个原因造成的。
三是通过户籍、社保、医保、教育制度的改革，消除特定群体就业的种种障碍，使机会对所有劳动者都平等开放。这实际上就是要建立一个自由流动、高度有效的劳动力市场。这样，就没有人被制度所限制，一定只能做穷人了。在这方面，中国因为历史和现实的制度原因，还有很长的路要走。
扶贫之道
第一，扶贫之道，最差、最不可取的，是政府通过对企业产量、品种和价格的直接干预来达到扶贫的目的。因为这样的扶贫，对生产资源的有效配置和生产力都是有破坏作用的，结果是越扶越贫，即越扶穷人越多，越扶穷人越穷。
第二，“授人以鱼”，只对分配产生影响，不会给生产资源的配置和生产力造成破坏，不失为满足穷人基本生活需要的一个有效办法。一般来说，在“授人以鱼”中，“授人以买鱼的钱”比直接“授人以鱼”要好。
第三，“授人以鱼”和“授人以渔”，孰优孰劣，没有定论，在遇到不能确定优劣的个案时，选择“授人以鱼”不失为一种后患较少的审慎做法。
第四，最好的扶贫方法，是广义的授人以“余”，即通过提高劳动者的素质与能力，通过发展经济，通过建立自由有效运行的劳动力市场，使劳动者的就业机会有“余”，挣钱机会有“余”。
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